一、制定《预案》的必要性

按照《黑龙江省人民政府办公厅365体育投注_365体育备用网址-直播*官网印发黑龙江省粮食应急预案的通知》（黑政办规〔2020〕28号）《牡丹江市人民政府办公室365体育投注_365体育备用网址-直播*官网印发牡丹江市粮食应急预案的通知》（牡政办综〔2022〕16号）要求认真组织落实并做好衔接工作。制定实施方案后，加强365体育投注_365体育备用网址-直播*官网粮食安全领域风险防范，提升应急保障能力，有效应对各类突发公共事件，自然灾害或者其他原因引起的全市粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，推进维护全市粮食安全具有重要意义。

二、制定《预案》的依据和征求意见情况

依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省粮食应急预案》《牡丹江市粮食应急预案》等相关规定，结合本市实际，制定本预案。

为确保《预案》更加精准、科学，对拟定的《预案》形成征求意见稿，分别向12个相关单位征求修改意见，根据征求意见情况，对拟定的《预案》进行了修改完善。

三、《预案》主要内容

本《预案》共设计八部分：一是总则，阐明了编制目的、依据及适用范围。二是组织指挥体系及职责，包括市粮食应急工作指挥部组成与职责，粮食应急机构及其职责。三是预警监测，市发改局会同有关部门负责建立全市粮食监测预警系统，以及粮食市场异常波动信息报告制度。四是应急响应，根据粮食市场波动的严重程度和影响范围，明确应急响应启动条件和响应措施。五是应急处置，确定事件分级标准、信息报告程序内容、指挥协调、新闻报道、应急处置终止等内容。六是后期处置，根据应急状态下对粮食的需要、动用、处理的效果等情况评估改进、经费清算及应急能力恢复。七是保障措施，完善地方粮食储备制度，建立粮食应急供应保障体系，加强应急设施建设和维护，保证通信畅通，按照突出表现、不当行为给予相应的奖励或处罚。八是预案管理，提高培训和演练成效，及时做好预案更新，规定预案实施（生效）时间。

四、拟解决的主要问题

一是进一步增强粮食生产的大局意识和责任意识，加强组织领导，落实粮食安全工作制度，实行分工负责制，化片包干，切实加强对粮食生产的督导力度，保证粮食安全工作顺利进行。二是解决市内粮食市场异常波动时，能够反应及时、准备充分、决策科学、措施有力的确保粮食市场供应，保持粮食市场价格稳定，切实维护好社会稳定。三是强化粮食安全全链条保障合作联动模式，加强粮食系统信息联通、工作联动，保证粮食工作政令畅通、政策落地，充分发挥粮食安全协调服务功能。

 原文链接：海林市人民政府办公室365体育投注_365体育备用网址-直播*官网印发海林市粮食应急预案的通知

来源:海林市粮食局

撰稿:金炫浩

校对:庞运辰

一审:周树龙

二审:周树龙

三审:高立峰